1

X2ZGJC202009090001

举报人是浙江省杭州市桐庐县桐君街道君山村梓芳坞下坞村民
，对其居住区30米内的桐庐南方水泥有限公司码头进行投诉：

1、其存在严重的污染
。

2、目前还在不断扩建中
，并且扩建用途为水泥熟料、散装水泥运输及堆放
。

3、其扩建区域严重影响到下坞农居点住户生活环境
。

4、其2012年8月建设项目环境影响报告表公众调查存在作假现象
。

5、码头运营多年
，一直没有对环境敏感区住户有处置工作
。

浙江省杭州市桐庐县

其他污染

经调查核实
，投诉事项1、3、4不属实
，2、5项部分属实
。

1. 投诉内容：其存在严重的污染
。

调查结论：不属实
。

依据：（1）现场调查情况
。桐庐南方码头现有2个泊位（1#、2#）在投入使用
，3#泊位刚刚建成
，仍未投入使用
，4#泊位在建设中
。从现场调查情况来看
，1#、2#泊位现场干净、整洁
，物料全部堆放在码头堆棚里；进出码头车辆全部经过过水池冲洗
，码头现场路面有洒水车进行冲洗；在建项目现场有雾炮机
。（2）资料调查情况
。①《监测报告》（桐环监（2018）验字第019号）
，项目名称：桐庐南方富春江生态化码头改造工程噪声验收监测；②《检测报告》（报告编号：HKJHJ200056-03）样品名称：废气、噪声
，日期：2020年06月30日；③《检测报告》（报告编号：HKJHJ200056-01）样品名称：废气、噪声
，日期：2020年04月01日
。以上检测结果均符合要求
。

2.投诉内容：目前还在不断扩建中
，并且扩建用途为水泥熟料、散装水泥运输及输送
。

调查结果：此投诉问题描述为客观事实
，桐庐南方水泥有限公司码头改造正在进行
，建设项目均合法合规
。①桐发改投核准〔2012〕第5号《关于桐庐南方水泥有限公司富春江码头生态化改造项目核准的批复》显示
，项目建设内容及规模：项目利用富春江岸线290米
，建设5个500吨级散货轮船？坎次
，其中3个原材料进口泊位、1个散装水泥出口兼粉煤灰进口泊位、1个水泥熟料出口泊位
。 ②桐环批〔2012〕综53号《建设项目环境影响评价文件审批意见》第二条显示：根据环评分析结论
，同意桐庐南方于桐庐县君山村梓芳坞设立项目
，总投资6920.66万元
，占地面积51.68亩；项目主要建设内容：利用富春江岸线290米
，拟建5个500吨级散货轮船？坎次
，其中3个原材料进口泊位、1个散装水泥出口兼粉煤灰进口泊位、1个水泥熟料出口泊位
，计划吞吐量为195万吨
。该项目立项、环评批复合法合规
，目前项目部分工程还在施工建设过程中
。

3.投诉内容：其扩建区域严重影响到下坞农居点住户生活环境
。

调查结论：不属实
。

依据：（1）现场调查情况
。项目建设过程中
，桐庐南方为减少噪音
，改进水下打桩施工工艺
，由原冲击桩改为旋转钻
，并在施工现场增设雾炮机、对裸露地面进行防尘覆盖
。并且自发请第三方机构定期对噪声和粉尘进行检测
，检测结果均满足相关标准规定
。

（2）资料调查情况
。为弥补施工过程中对村民的影响
，在桐君街道的支持下
，公司多次和君山村梓芳坞自然村进行建设施工协调
，并达成共识
。2019年7月10日的《关于桐庐南方水泥生态码头项目等相关工作会议纪要》和2019年8月13日的《关于桐庐南方二期码头建设施工协调会会议纪要》内容显示
，桐庐南方与码头周边村民达成有关协议
，协议内容包括桐庐南方改善施工工艺
，减少建设过程噪声和粉尘
，以及相关村民的现金补偿内容
。经调查桐庐南方严格按照会议纪要内容开展工作
。桐庐南方按照规定对废气、噪声进行检测
，检测结果均符合要求（详见前述内容）
。

4.投诉内容：其2012年8月建设项目环境影响报告表公众调查存在作假现象
。

调查结论：不属实
。

依据：经查桐庐南方码头改造项目申请已获桐庐发改委的批复同意
，桐庐南方码头项目《建设项目环境影响报告表》（编制日期：2012年11月
，中华人民共和国环境；げ考嘀疲┳ㄌ庖幻魅
，公众参与调查材料和建设项目环保公告资料合法依规；第3.4.3环保公告结果内容显示：“在项目建设地及桐庐县桐君街道君山村民委员会张贴环保信息公告期间
，环评单位、建设单位及当地社区均未收到个人及单位的反对意见
；菲赖ノ环直鹩2012年06月1日至06月16日
，2012年07月16日至07月30日
，在桐庐县桐君街道君山村民委员会进行了第一次、第二次环保信息公告
。在项目环保信息公告期间
，环评单位、建设单位及当地社区均未收到个人及单位的反对意见
。总之
，社会公众赞成和支持本工程的建设
。”综上所述
，桐庐南方环境影响报告表公众调查不存在弄虚作假行为
。

5.投诉内容：码头运营多年
，一直没有对敏感区住户有处置工作
。

调查结论：部分属实
。

依据：（1）现场调查情况
。现场码头4#泊位和堆棚附近
，仍有居民居住
，未搬迁
。（2）资料调查情况
。①查《建设项目环境影响报告表》（项目名称：富春江码头生态化改造工程
，编制日期：2012年11月
，中华人民共和国环境；ぜ嘀疲
，第七章环境影响分析第10条10.3综合结论要求
，项目在东侧农居和宿舍实现搬迁
，满足100m卫生防护距离要求的基础上投入运营
，减小对周边环境的影响
。②查《建设项目环境影响报告表》（项目名称：富春江码头生态化改造工程
，编制日期：2012年11月
，中华人民共和国环境；ぜ嘀疲└郊7《桐庐南方富春江码头改造工程项目涉及卫生防护内居民搬迁工作的承诺》（2012.10.15）
，经调查
，涉及搬迁问题
，原9户居民中7户愿意搬迁、2户不同意搬迁
，同时涉及搬迁宅基地问题
，未协调好
，桐庐南方一直在和街道接洽、协商中
。③查桐庐发改委对桐庐南方《关于同意调整桐庐南方水泥有限公司富春江码头生态化改造项目的批复》（桐发改投〔2016〕12号）第一条内容：根据公司项目分期建设及取消5#泊位的实际需求
，经审查
，同意项目分成两期建设
，首期建设1、2#泊位
，二期建设3、4#泊位
，取消5#挖入式港池泊位及相应装卸工艺、配套设施
，并进行生态景观改造
。根据桐庐发改委的批复文件
，桐庐南方于2019年8月邀请浙江大学对桐庐南方富春江码头生态化改造工程环境影响报告表进行了补充说明
，并编制《桐庐南方水泥有限公司富春江码头生态化改造工程环境影响报告表补充说明（优化调整环境影响分析报告）》
。根据此报告
，废气环境影响变化结论：项目优化调整后
，吞吐量减少
，粉尘废气产生量减少
，通过采取污染防治措施后
，废气排放量较原环评减少
，卫生防护距离计算为码头外围50m
，实际码头距离东侧最近敏感点距离为62m
，满足卫生防护距离要求
。根据《优化调整环境影响分析报告》
，桐庐南方已采取措施
，对最靠近农居点堆棚的一侧停止堆放物料
，并立即准备将这垮（8米宽）堆棚改建成驾驶员休息室
，减少码头运行活动对居民造成的影响
。

投诉事项1、3、4不属实
，2、5项部分属实
。

对投诉5
，码头已缩减建设规模
，取消原设计的5#泊位；将煤堆棚分隔出1跨作为驾驶员休息室使用
，消除对居民的影响；配合政府部门落实对码头环境敏感区住户的处置工作
。

是

不涉及